中共杭州电子工业学院委员会文件
杭电党委[2002]23号
中共杭州电子工业学院委员会
关于进一步加强统一战线工作的实施意见
为认真贯彻落实《中共中央关于加强统一战线工作的决定》、《中共浙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的实施意见》和省委统战部、省教育工委《关于加强高等院校统一战线工作的意见》的精神，充分发挥统一战线在学校改革、发展和稳定中的作用，现就进一步加强统战工作，提出以下意见：
一、进一步明确高校统战工作的地位和作用
1．高校统战工作是党的统战工作的重要组成部分。高校党外知识分子相对集中，汇集着党外各个方面的代表人物，他们在提高全民族思想道德素质和科学文化素质等方面，发挥着重要作用；高校聚集了一大批民主党派成员和各级民主党派负责人，他们在国家政治生活和经济建设中，发挥着重要作用；高校是培养选拔党外代表人物和输送党外干部的重要基地，是培养选拔统一战线新一代党外代表人物的重要“源头”，高校党外代表人物的特色培养、举荐使用工作，关系到党的统一战线的巩固和发展。因此，学校各级领导干部必须从战略和全局的高度充分认识高校统战工作在党的统战工作中的地位和作用，进一步加强与改进学校统战工作。
2．加强和改进统战工作是促进学校改革、发展和稳定的迫切需要。学校第五次党代会明确提出了建设“学科特色明显、规模结构合理、质量效益优良、综合实力较强，省内一流、国内知名的多科性大学”的发展目标。实现这一目标，需要调动全校各方面的力量，充分发挥统一战线的独特优势。积极开展统一战线工作，加强与党外知识分子的团结合作，充分调动各方面的积极性，有利于深化教育教学改革，有利于促进学科建设，也有利于学校决策的民主化和科学化，最终有利于促进学校的改革、发展和稳定。
3．学校统战工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“尊重知识，尊重人才”的知识分子工作基本方针和“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的统一战线工作基本政策，紧紧围绕学校教学、科研和人才培养等中心，进一步积极主动地做好统战工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥党外知识分子和代表人士的重要作用与社会影响，为学校的改革、发展和稳定服务。
二、学校统战工作的范围和职能
4．学校统战工作的范围。学校统战工作范围主要包括：民主党派成员；无党派高中级知识分子；出国和归国留学人员；少数民族知识分子；港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及其眷属；社会知名人士的遣孀、后裔等。重点是有成就、有影响的党外代表人士，如各级人大代表、政协委员，民主党派负责人，中国科学院、中国工程院院士，学科带头人和重要业务骨干等。
5．学校统战工作的职能。学校统战工作的职能主要是：（1）反映情况；（2）掌握政策；（3）协调关系；（4）举荐人才。
三、学校统战工作的主要任务
6.认真贯彻执行党的知识分子政策，重视发挥党外人士的作用。按照“尊重知识、尊重人才”的方针和“培养人才、用好人才、吸收人才”的要求，广泛听取党外人士的意见、建议和要求，为学校党政科学决策提供依据；发现和培养一批拥护中国共产党的领导、热爱祖国、与党真诚合作的代表人士，特别要注意培养选拔党外中青年后备干部，并做好他们的推荐和安排工作；全面掌握党外知识分子的思想脉搏，探索新时期统一战线工作在高校的政策和工作思路；支持和鼓励党外人士围绕学校中心工作开展调查研究、献计献策和参与形式多样的社会服务活动；关注党外知识分子的切身利益，为他们学习工作提供尽可能有利的条件，帮助他们解决一些实际问题。
7.认真学习贯彻落实党的统一战线理论和一系列方针政策。党校要把统战理论政策纳入教学内容，作为培养党内干部的必修课程，同时加强对党外干部的培训；宣传部要把统战理论政策的宣传列入计划，在党委两级中心组学习中安排统战理论学习，对广大党员干部进行党的统一战线政策教育，并利用各种宣传工具大力宣传统战成员中的先进人物和典型事迹，不断提高广大党员干部和教职工对新形势下统战工作重要性的认识，为开创学校统战工作的新局面创造良好的环境；统战部门要加强统战理论研究工作，对统战工作面临的新情况、新问题，从理论与实践的结合上探索新思路、新对策。
8．有针对性地开展思想政治工作。各级党组织和统战部门要充分发挥协调关系、化解矛盾的优势，主动地、有针对性地开展对党外人士的思想政治工作和教育引导工作，通过读书会、研讨会、政治理论学习、座谈会、民主党派组织生活等多种形式，在党外人士中开展四项基本原则教育、爱国主义与社会主义教育、形势教育、国情教育以及艰苦奋斗优良传统教育等，不断提高他们的政治素质，充分调动他们的积极性，为学校的改革、发展和稳定服务。
9．认真做好民主党派工作。加强和改善对民主党派的政治领导，定期研究和部署民主党派工作，切实支持和尊重民主党派组织按照各自的章程独立自主地开展活动。支持和帮助民主党派不断加强自身建设，保证民主党派基层组织始终坚持正确的政治方向。在帮助民主党派搞好思想建设、组织建设的同时，协助民主党派组织选拔他们中间德才兼备的优秀成员进入领导班子，并根据实际需要，帮助民主党派解决活动场所、订阅报刊和活动经费等问题，对民主党派负责人应根据实际情况给予适当补贴。
10．加强党外代表人士的培养、选拔工作。充分认识党外代表人士培养、选拔工作的重要性，把党外干部的培养、举荐使用纳入干部队伍建设的总体规划，有计划地选送他们参加学习培训；大力选拔优秀党外知识分子担任学校的行政、学术、咨询机构的领导职务。
四、加强学校统战工作制度化、规范化建设
11.征求党外人士意见制度。学校党政要定期向党外人士通报教学、科研、管理等重大问题，学校的发展规划、重大改革措施等出台都要广泛听取并认真研究党外人士的意见和建议。
12.党外人士阅读文件制度。中央和省委的文件，应按规定向党外人士传达或组织他们阅读。学校发到院、系一级的文件，应发给民主党派组织。
13．党外人士参加有关活动和会议的制度。学校召开的总结、布置工作或传达有关精神的中层干部会议，视需要邀请民主党派负责人和无党派代表人士参加；学校有关部门讨论研究工作，可视需要邀请民主党派负责人和无党派代表人士列席，并征求他们的意见。
14.同党外人士联系交友制度。校级党政领导要同民主党派和无党派代表人士广交朋友，定期开展联系交友活动，经常沟通思想，交流情况，帮助他们解决一些实际问题，增进感情，形成共识。
15.慰问党外人士制度。在重要节庆日，统战部要举行茶话会、团拜会，看望和走访党外代表人士，并经常参加民主党派、侨联组织的座谈会、学习会和通气会，倾听意见，加强联系。
五、加强和改善党委对学校统战工作的领导
16．切实加强党委对学校统战工作的领导。要以“三个代表”重要思想为指导，把统战工作列入重要议事日程，每学期研究统战工作至少有1至2次，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结。
17．建立健全精干、统一、高效的统战工作机制。结合学校工作实际，通过建立联席会议等形式，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部的使用管理等方面，建立健全由党委统一领导、各有关党政部门分工协作的工作机制。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，在统一战线重大方针政策的贯彻落实、重大工作的部署、重要人事的安排、重要的统战会议和活动的组织方面，负有协调、监督和检查的重要职责。
18．加强统战干部队伍建设。贯彻落实中央和省委有关文件的精神，统战部至少要配备1名专职统战干部；党总支要配备统战委员，直属支部要有负责统战工作的委员。进一步提高统战干部队伍素质，选拔热心统战工作，具有较高政策水平、理论水平和实际工作能力的同志充实统战干部队伍。
二0 0二年八月二十六日
